美国和加拿大的故事

加拿大称得上是一个大国，毕竟加拿大拥有998万平方公里的辽阔土地，比中国和美国都大，仅次于俄罗斯位居世界第二。

很难想象，加拿大这样一个幅员辽阔的国家只有6.8万名在役军人，而加拿大的军费占GDP比重也只有1.23%，半个世纪以来这一比例呈现下降的大趋势，在1960年时这一比例曾高达4%以上。



加拿大军费开支占GDP比例 1960-2018

加拿大和美国比邻而居，边境线长达8891公里，但在这个边境线上没有围墙、也没有驻军，是全球最长的不设防边境线，美加边境线堪称人类和谐共处之典范！



一处有趣的美加边界线



美国与加拿大有边境线的县

按照很多人的想法，和美国这样的超级大国为邻应该觉得紧张才是，但加拿大反而利用了美国的军事资源，加拿大不仅不增加军费，还巴不得减少军费开支以用于自己的民生领域。

这个情况在北约其他成员国，以及日本、韩国都存在，而相对应地，美国军费开支占GDP比例高达3.5%，难怪川普一直敦促其他成员国增加军费。家家都希望减少自己的军费而增加别人的军费，这恐怕是很多"铁血青年"一辈子也想不明白的事。



北约成员国军费占GDP比例排名

由于美国GDP总量是加拿大的12.5倍，又加上三倍于加拿大的军费开支比例，加拿大的军费开支在美国面前几乎可以忽略不计了。

需知，加拿大是一个主权国家，美加之间也常常因为两国经贸、国际事务等问题出现争执，但为什么加拿大不怕美国？加拿大的安全感又从何而来？

一、同舟共济

位于美加边境的和平门公园是一个重要陆上过境关口，也是一个重要的景点，它是人们从西雅图到温哥华之间陆上通勤最常用的一个过境点。

游客可以将车停在美国或加拿大任何一边的停车场，然后步行至公园，走在白色的和平门下，真正实现一脚踩在美国一脚踩在加拿大。门的美国一侧写着”Children of A Common Mother“（同一母亲的孩子们），另一侧写着”Brethren Dwelling Together in Unity“（同舟共济）。由此可见，文化与价值观才是国家关系最高层次的展现，也是美加关系的一大后盾。



和平门，门的这边是加拿大，那一边是美国



美国各州与加拿大边境线长度

二、历史恩怨

加拿大领土998万平方公里，原油储量世界第三（总储量是美国的近6倍），各种矿产、淡水、森林、野生动物资源的丰富程度甚至比美国都有过之而无不及，而加拿大只有3000多万人，两面被美国包围，军事实力远弱于美国，美国只需在加拿大东西海岸各出一个航母战斗群进行海上封锁，再出动装甲部队就能把加拿大给完全占领。但实际情况是，美国和加拿大居然在边境线上没有驻军，为什么美国不干脆把加拿大占领成自己第五十一个州呢？

答案是：美国以前的确入侵过但实力不足，现在有实力但没必要。

美国曾经在1776年（加拿大战役）和1812年（1812年战争）入侵加拿大，但最后都被英国教会怎样做人。

加拿大战役是美国独立战争时期的一场战役，当时美国大陆会议希望阻止英国由魁北克省南下进攻，并且相信魁北克省居民会呼应叛乱，最后决定派军队入侵魁北克。美国于1775年7月出兵，在12月开始了魁北克围城战役，却在攻城战遭到失败；1776年5月，英国援军赶到魁北克市，加上美军围城过程中自己遭受的损耗和疾病，不得不解除围城；英军后来展开反攻，在三河市之战中取胜，将大陆军（美军）赶回尚普兰湖。同年10月，英军在瓦库尔岛战役摧毁美军大部分的水上舰艇，美国丧失入侵加拿大的能力，加拿大战役就此告终。



瓦库尔岛战役期间，美军的皇家野人号搁浅焚毁，并遭到英军炮击

虽然曾经在加拿大战役中受挫，但美国人还是没有放弃对加拿大的幻想。1812年美国卸任总统托玛斯·杰斐逊说：“今年将加拿大地区兼并，包括魁北克，只要向前进，向哈利法克斯进攻，最终将英国势力彻底逐出美洲大陆。” 美国必须控制整个北美洲大陆的信念后来被称为美国的“昭昭天命”。

于是在1812年6月，美国向英国宣战，进犯加拿大（当时美国正规军总数只有1.2万人就想发动战争，可见美国是有多想占领加拿大）。

当时在英国眼里美国只是一个刚刚建立不久的三流国家，即使美国向英国宣战，英国当时的重点还是在欧洲与拿破仑的战斗，当时英国希望避免北美的战事扩大，因此没有调遣军队援助加拿大。

到了1814年，英国在欧洲击败拿破仑，将更多的兵力增援北美战场。英国占领美国的缅因州，并一度攻占美国首都华盛顿特区，焚烧了当时还是木造建筑的白宫前身。1812年战争对美国而言意义比英国更大，因为美国和世界最强的英国打得有来有回，英国并没能碾压美国，后来英国陆军在美国南部的路易斯安那州战场、尚普兰湖战役、巴尔地摩战役、新奥尔良战役中多次遭到挫败。后来双方在1815年停战，边界恢复原状，在领土上双方都没有得失，美国也没有实现企图占领加拿大的计划。



英国陆军于1814年8月24日攻占美国首都华盛顿特区，并且焚烧了白宫，总统和政府官员仓皇出逃，这是美国史上第一次也是唯一一次首都被国外军队占领。

如今，虽然加拿大名义上的国家元首仍是英国女王，但实际上加拿大和美国走得更近。比如，美国是加拿大最大且完全占据主导地位的贸易伙伴，加拿大出口的商品当中有76.2%是卖给美国的，而美国出口给加拿大的商品也占据了加拿大52.2%的进口额。



加拿大2018年进出口数据

在过去的NAFTA（北美自由贸易协定）和今天的USMCA（美墨加三国协议）的支持下，美加之间实现了自由贸易，美国公民和加拿大公民也可以持有本国护照不受限制地自由出入对方国家，更有不少人持有美加双国籍身份。加拿大的生活方式与美国几乎没有区别，感受上就像是美国北方的一个州一样，两个国家的一体化程度越来越高。在入境美国时，美国护照和加拿大护照持有者的通道比其他国家更加便捷。

两个国家真正实现了经济发展水平相近、自由贸易、文化一脉相承、人口自由流动...今天的美国的确没有必要去吞并加拿大。

加拿大的国情也让我们可以更深入地了解伊拉克战争。加拿大石油储量比伊拉克多得多，美国在中东的军事行为如果仅仅是为了石油，眼前这块肥肉比中东的硬骨头好吃多了，又何必舍近求远？

三、丛林法则在进步

实际上，在二战之后，世界正在逐渐走出殖民地时期的丛林法则，起码在表面上变得更加文明。国家间关系的维护、国际贸易、处理矛盾的协商机制在公平性和效率上达到了空前高度。

二战后形成的国际体系包括政治体系（联合国）、贸易体系（关贸总协定，也就是后来的WTO）、以及以美元为主导的国际金融体系，它们使得世界各国能够以比过去文明和规则得多的方式打交道，遇到矛盾时也有了充足的协商空间。

例如美国认为过去的NAFTA（北美自由贸易协定）协议的部分细节有损美国利益并且不尊重公平和对等原则，要求重新协商，于是美加墨经过13个月的漫长谈判，期间经历七轮三边谈判和多轮双边谈判，最终达成协议。

在USMCA的美加双边谈判过程中，美加各自都进行了一定程度的让步。最重要的两部分为终端解决机制以及加拿大乳制品市场问题。

在争端解决机制方面，美国向加拿大妥协，加拿大的胜利在于其主张的争端解决机制可以阻挡美国从自己的国内法出发向加拿大展开反倾销和反补贴调查。最终USMCA协议确定争端解决机制交由第三方仲裁，这使得加拿大不会无端遭到美国的反倾销关税打击；而加拿大方面最重要的让步在于乳制品，加拿大国内每年乳制品市场价值为160亿美元，加拿大同意让美国乳制品能占据其中3.5%的比例。

在200多年前的殖民地时代，同样的贸易问题极有可能导致兵戎相见并酿成严重后果，比如北美的波士顿倾茶事件成为美国独立战争重要导火索之一、又比如中英鸦片战争开启了中国饱受侵略的近代史。

如今，美国同加拿大、墨西哥这些与自身国力相差巨大的国家可以通过友好协商的方式表达各自诉求并最终达成协议，由此可见时代的进步。当然，国际体系只有更好，没有最好，我们期待未来国际体系的不断完善。



美加墨三国在2018年11月签署新的自由贸易协定: USMCA

四、经济发展

虽然美国和加拿大的8000多公里不设防的边境线是国家之间和谐相处的典范，但同样与美国交界的墨西哥，处境却完全不同。美墨边境的管控非常严格，甚至在美国境内和墨西哥交界的亚利桑那州、新墨西哥州、德州部分地区，公路上都可能出现警察拦车调查的情况，美国警察这么做的目的是避免偷渡者越境后乘车深入美国。

其根本原因，在于美墨两国经济发展水平相差太大，2017年时美国人均GDP接近6万美元，加拿大4.5万美元，但墨西哥只有9000美元。这就造成墨西哥出现大量人群从美墨边境偷渡进入美国，给美国的治安、就业、社会管理带来很大麻烦。不仅墨西哥，更有其他中美洲国家难民通过墨西哥涌入美国。

可以说，任何一个和墨西哥经济发展水平相当的国家和一旦与美国接壤，都难以避免会出现大量的偷渡事件，美国不得不抓紧边境的管控。面对偷渡带来的边境紧张，唯一的解决方案就是发展经济。中国就有最好的例子：随着深圳经济崛起，已经几乎没有人会选择逃港了。



美加墨人均GDP走势 1960-2017



绕道墨西哥并希望逃到美国的中美洲难民

美加之间的边境线是美好的，但目前来看也是少有的，因为美好的理想要基于经济基础的现实。未来，全世界各个地区都发展成美加这种状态并非不可能，但恐怕还需很长的时间。

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