生育率极低 东北生齿危机迫近
记者 王羚
[鉴于此,《陈述》提出警告,以东北今朝的生育程度和生齿流出趋向看,东北区域生齿已经附近生齿规模快速减小的下行通道。]
生育率全国排倒数,老龄化严重,生齿外流严重,东北正面临着生齿危机问题——附近生齿规模快速减小的下行通道。假如没有勇气器重这个问题,东北振兴可能受阻。
《第一财经日报》记者在列入了多个分歧级此外东北振兴会议后,听到东北多位省长、市长大谈振兴之道,遗憾的是,没有一位说起东北面临的生齿危机。
生齿规模面临快速减小趋向
东北区域生育率极低,生齿增进趋于遏制。早在1982年,辽宁、吉林、黑龙江三省的总和生育率分辨是1.773、1.842和2.062,显著低于全国2.584的平均程度。此后,跟着独生后世政策的进一步奉行,东北区域2000年的总和生育率更是跌破了1.0,2010年第六次生齿普查显示,东北区域的总和生育率只有0.75。
10月19日,国家卫计委颁布的《中国运感生齿成长陈述2016》(下称《陈述》)中关于东北生齿变换的分陈述,刻画了上述的东北生齿危机图。
从规模上看,东北生齿占全国生齿的比重正在持续降落。2010年,第六次生齿普查数据显示,东北区域生齿总量为10951万人,占全国生齿比重为8.22%,对比第五次生齿普查时的10655万人、占比8.42%的生齿规模,比重显著降低。
从增进速度看,统计部门数据显示,从2006年到2015年,东北区域年均增进率仅为0.21%,不足全国同期程度0.5%的一半,生齿增进根本趋于遏制。
因为生育率超低,东北生齿老化情况严重。2015年,东北区域生齿的中位年数为43岁,比全国的38岁高5岁,相当于全国2027年的程度。
生齿老化的一个直接影响就是严重的养老累赘。按照国家开发银行原副行长刘克崮介绍,2015年,东北区域企业养老保险抚养比(参保职工与领取养老保险人数之比)为1.55,远低于2.88的全国平均程度。其中辽宁为1.79,吉林为1.53,黑龙江省为1.33,全国最低。
另一个浮现是劳动力的老化。从数量上看,东北的劳动年数生齿依然斗劲丰裕,可是,45岁到64岁的生齿占到三成,劳动力老化情况严重。
生齿运动使得东北区域的生齿老化程度进一步加剧。东北区域的生齿净迁出时刻已经长达20年,流出生齿以农村户籍为主,跨越六成的东北人外流原因是务工经商。
鉴于此,《陈述》提出警告,以东北今朝的生育程度和生齿流出趋向看,东北区域生齿已经附近生齿规模快速减小的下行通道。
生齿政策与振兴意愿相悖
东北的生齿危机严重,但从三省的生齿与生育政策来看,东北三省对这一危机熟悉依然不到位。
以辽宁为例,2010年,辽宁省的总和生育率为0.74,除了北京和上海之外,位列全国倒数第一,倒数第二位为黑龙江0.75,倒数第三位为吉林0.76。
此外,有两个负增进数据值得辽宁省警醒。第一个负增进是,按照辽宁省统计局统计,截至2015年尾,辽宁省常住生齿对比2014年削减了9万;第二个负增进是,今年上半年,在GDP增速排名中,辽宁是全国唯一一个负增进。这两个负增进之间可能存在彼此互动的关系——经济颓势加速生齿流出,生齿流出加剧经济颓势。
按照《第一财经日报》记者在东北三省所做的查询拜访,除了持续严罚三孩以上超生,东北区域将超生与教训、就业、福利等挂钩的做法也依然广泛存在。
《陈述》对这一问题出格提出,东北区域今朝的生齿结构已经晦气于经济社会的持久平衡成长,当前应带领勉励合适政策的生育,使得东北三省生齿连结必定的公允规模,生齿结构恢复较为公允的程度。