新华网南昌4月27日新媒体专电（“中国网事”记者袁慧晶 高皓亮）4月1日起，江西省南昌市初步履行落户新规：筹算外生育婴儿打点户口不再需要携带准生证和社会抚养费的缴费证实，凭《身世医学证实》、父母婚姻证件和户口簿即可打点落户。新规让新生婴儿落户与政策外生育征收社会抚养费“脱钩”，激发媒体和网友的高度关注，有网友甚至“喊话”张艺谋：“快往南昌生孩子”。
大都酬报新规叫好，确定其人道化和提高的一面；但也有网友提出疑问：超生儿落户后，社会抚养费还要交吗？超生儿的户口本上会不会有出格标识表记标帜进行区分？新规会不会助长超生现象？新华社“中国网事”记者就此进行了查询拜访。
社会抚养费还要交吗？
按照新规，父母有一方为南昌户籍的超生户、“黑户”人员凭《身世医学证实》及相干手续就能顺遂打点户口落户。而新规履行以前，新生儿在南昌落户还需要携带准生证和社会抚养费的缴费证实。
据当地媒体报道，4月1日当天，南昌市户政部门共为2800多人落户，是泛泛的好几倍。记者懂获得，其中不少超生户是因“误读”新规而赶往落户的，他们认为不用缴纳社会抚养费了。
在南昌一家建筑公司上班的刘女士就是如斯。不合适零丁两孩政策的她，于往年4月份再得一子，成为一名超生户。在以前，给超生婴儿上户必需携带社会抚养费的缴费证实，而她不想缴纳这笔费用，所以没有往给孩子上户口。
“此次传闻超生的能直接上户口，就过来看看。”刘女士说，但来了才知道，超生儿可以上户口不假，但社会抚养费还得照交，只是缴费次序变了而已。
“上户口和超生是两个分歧工作，不应混在一路。”南昌市生齿和筹算生育委员会宣教处处长涂荣根浮现，按照《中华国民共和国生齿与筹算生育法》和《江西省社会抚养费治理措施》等相干划定：筹算外生育后世的国民，理当依法缴纳社会抚养费。即即是打点了新生婴儿落户，也要按划定征收社会抚养费。
是以，新政履行后，南昌的超生户在给孩子上户后，仍需在一个月时刻内缴纳社会抚养费。假如过时拒不履行，计生部门可经由过程法院对其采用强制措施。
超生儿户口上会有出格标识表记标帜吗？
南昌市公安局方面此前曾浮现，实验新政是为懂得决多年来因公安和计生部门协作而形成的众多新生婴儿未实时落户的标题；重若是考虑到新生婴儿因超生迟迟未落户，可能对其成长造成较大影响。
但很快有另一种说法传出：“这些超生孩子当然可以上户口，但户口本上会盖上"超筹算生育"的大红印章，以示分歧。”
有网友对此浮现：“假的，别自己吓自己！”还有网友说：“就算真有也不碍事，这岁首户口本又不是天天要用。”那么，超生儿户口上真的会有出格标识表记标帜吗？更有网友认为：“落户新政本就是为了加倍齐截，真要加盖了出格印记，岂不是将歧视扩大化了？”
南昌墩子塘派出所所长吴斗果对此回应称，无论超生与否，新生儿从身世初步就齐截享有国民身份，不成能涌现“分歧看待”。
家住南昌市南昌县塘南镇的刘大爷在4月8日为超生的双胞胎孙子打点了户口。刘大爷向记者揭示了自己的户口本。记者看到，超生双胞胎的“常住生齿挂号卡”页面上，并没有涌现任何“超筹算生育”的字样。同样，在刘女士的户口本上，也没有多出不应有的印记。
会不会助长超生现象？
此外，还有网友忧虑，没有了户口做“筹码”，计生部门在征收社会抚养费方面的难度会加大，新政会不会助长超生现象？
专家对此浮现，超生现象与能否落户并无直接联系关系；相反，新政还把原本不那么规范的行政步履变得规范起来。
一来在超生步履中，人的主不雅观意愿较强烈。好比，因受传统思惟影响，农村家庭的非筹算内生育大多是为了传宗接代，一些农村妇女甚至会超生到生出男孩为止。南开大学生齿与成长研究所教授李建民指出，筹算外生育的孩子一向都是交钱就能落户，计生处分原本就是滞后的，“欠好说能对超生步履施展若干好多遏制浸染。”
二来户籍轨制与计生处分“脱钩”是社会治理系统和治理能力的一大提高。南昌大学法学院副院长涂书田认为，过往将征收社会抚养费和户口打点绑缚在一路的做法，其实属于不规范的行政步履。李建民认为，新政既保障了国民齐截拥有户籍的权利，又简化了为超生儿上户的流程，“总体来说正面影响更大”。
有关专家浮现，人们对缴纳社会抚养费的抵触不会因为“先上户再罚款”就消散。社会抚养费事实抚养了谁？其用处和往向仍要公开化、透明化。
作者：袁慧晶 高皓亮
