加拿大怎样争取经济实用型人才

　　20世纪80年代，我从纽约转机到加拿大留学，成为地点大学的第一个来自中国大陆的攻读MBA和工商管理博士留门生。现在，在加国随处可以闻声说平凡话的人，吃到中国的地方风味，与三十多年前已不可同日而共语。2015年加拿大担当的移民存量为783.6万，占本国生齿的21.8%，此中华人最多，约71万人，相称于每吸取十个移民中就有一个是中国人。

　　日渐增多的移民，与加拿大的人才战略不无关系。加国地广人稀，生齿老龄化严峻，二战后“婴儿潮”世代 的人步入退休年事，加之近四十年来出生率又低，当地出生生齿满意不了劳动力市场需求。因此1962年颁布了新的《移民法》，规定，任何人，不管种族、肤色及泉源国，只要他们拥有得当的资格而且可以或许在找到工作之前有充足的钱养活他们本身，都可以移民加拿大，，以在天下范围内吸取本国所需的人才。

　　2015年，加拿大自由党首脑小特鲁多（Justin Trudeau）担当总理后，夸大“自由党就是移民的党”，要让加拿大重新成为接待且对移民开放的国家，配套步伐是增长加拿大移民配额、增设签证中央、低落移民门槛等，力图吸引更多高质量人才移民加拿大，此中仅2016年就筹划吸纳28～30万外洋移民。 这背后是2015年加国生齿仅有0.9%增长的实际，如果不引入移民而仅靠国民分娩，20年内老龄生齿将远超青壮年。

　　Bloomberg Benchmark的分析师也指出，“（2016年）加拿大生齿已经到达一个分界点，假如没有年轻的移民生齿，就不会出现增长”。加拿大统计局的就业数据也表现，2015年移民的就业数字增长，而当地出生的人士就业率降落。这并不是“移民偷走了加拿大人的工作”，而是加拿大人年事渐增退出职场合致。新移民的赋闲率仍旧较高，抵加不到5年的高达11.6%。 赋闲背后是移民家庭的不幸故事，典范案例是2006年44岁的华裔博士蒋国兵从多伦多一座高速公路立交桥跳下自尽身亡。蒋是清华硕士、美国核物理学博士，移民加国后却只能在一家油漆厂打工，再进入多伦多大学读博士并做博士后研究后仍找不到专业工作，面对必须放弃专业做蓝领的局面，他终极担心成疾自尽。这是人才活动中造成“人才浪费”以及“三输”局面的典范案例，耐人深思。

　　因此，当局在人才战役中必须思索一个紧张题目：引进人才必须与利用人才、国家现实需求相联合。

　　加拿大当局移民网站上说得很清晰：纵然符合技能移民资格，也并不意味着来到加拿大肯定能找到符合的工作，拥有高学历也不能确保得到高程度工作的时机。加拿大对于工程师、步伐员的需求，远低于对餐饮工、水电工、木匠、干净工、修建工、司机等蓝领的需求。有研究者表现，加拿大更必要的是能从事当地公民不肯做的职业的低级劳动者以及拥有大量资金的投资移民，“他们之以是喜好高学历的移民，是由于以为高学历人的子女犯罪率比力低，而不是有符合的位置给高学历者”。因此，高技能人才、投资人士、外国留门生方是加拿大当局移民政策的优先思量对象。

　　值得关注的是，加拿大是环球首个实验积分制移民制度的国家，并根据各个省的环境接纳省提名移民筹划，还会根据国内劳动力市场需求变革不停地更新移民政策，以更好地满意国内经济和社会发展的必要。这套移民制度有用地引进了符合国家发展必要的人才，先后被澳大利亚、新西兰和英国等所效仿。

　　2013年，加拿大又在环球首创“创业移民签证”（Start-up Visa Programme），延揽外洋高端精英人才、高科技人才和企业家，鼓励他们赴加开办高科技企业，这被视为加国企业家移民制度的庞大改革。

　　吸引外国留门生，也是加拿大既增补人才又创汇的紧张战略。加拿大是环球第七大留门生吸收国，留学性价比力好，中国则是头号生源国，2015年在加留门生约8.7万人，占加国吸引留门生总数的32.5%。加拿大前移民部长肯尼（Jason Kenney）曾坦言：“我们吸纳的外国留门生还不敷多。”他认可各所大学都很接待留门生，由于留门生每年付出高昂学费，是他们的“收入泉源”。 与之相应的配套政策则是进一步放宽在读留门生打工范围，调解工作政策乃至调解积分评估等移民政策促进留门生在加就业。

　　吸引移民的同时，加拿大也在对抗人才外流。20世纪90年代是人才流失高峰期，1994年《北美自由商业协定》（NAFTA）签订后，每1名美国技能人才移民到加拿大，会有3～6名加拿大技能人才移民到美国，“脑力外流”非常严峻。然而，1999年加拿大统计局（Statistics Canada）的陈诉表现：加拿大虽有人才流失到美国，但每流失1名流才的同时也从其他国家得到了4名流才举行增补——中国，正是增补人才的紧张泉源国！2015年约128万加拿大人生存在外洋，占公民总数的3.45%，与吸引来的移民数目相差6倍多，可见引才战绩优秀。

　　2017年1月艾哈迈德·胡赛因（Ahmed Hussen）宣誓就职加拿大的移民、灾黎和公民部长。他很年轻，40岁，谈锋好，夷易近人。胡赛因在索马里都城摩加迪沙出生和长大，厥后索马里内战加剧，他跟家人逃到了肯尼亚，16岁时又辗转以灾黎身份来到加拿大，在这儿读书，当状师，又踏上从政门路。 不足为奇，华人伍冰枝祖籍广东台山，以灾黎抵达加拿大，厥后成为加拿大汗青上第二位女性、第一位非白人和第一位没有政治或军事配景的总督。从中可见，加拿大给移民提供了参政议政和管理国家的发挥空间，这也从一个侧面反映出加国的移民融入工作值得鉴戒。

　　加拿大自由党在移民政策上比守旧党更为开放。小特鲁多上任后，下令联邦移民部进一步低落移民门槛，详细包罗：“将依亲后代移民的年事上限由19岁规复至22岁”“申请入籍时，以留门生身份在加国居住的时间可以重新‘折半盘算’成移民后的居住时间”“打消本国当局剥夺双国籍人士的加国公民身份的权利”等。透过这些移民新政，我们不难发现，加国正在将眼光投向天下各地的年轻气力。

引用相干内容请注明出处：《人才战役 2.0》， 王辉耀、苗绿著，东方出书社。