往年12月28日，全国人大常委会经由过程决意启动“零丁二孩”政策。浙江台州一对佳耦在当生成下的孩子，被计生局认定为“超生”，需缴纳20万元“罚款”。这对佳耦就此于今年6月9日上午诉至台州市黄岩区法院，请求认定孩子合适政策，不属“超生”。据悉，法院已经吸收了立案材料。
“早在2014年1月18日浙江省卫计委就召开会经由议定定，2014年1月17日之前未接到征缴通知的零丁家庭，可以在6月30日之前补办手续，‘特事特办’，但我却在今年3月8日收到征缴通知，莫非国家和省的政策都可以不履行吗？”当事人刘丽（假名）对自己被“罚款”布满不解。
政策出台当生成下孩子算超生？
浙江台州的刘丽（假名）是独生后世，往年12月28日她在当地国民病院产下一名男婴。这个比预产期早了两个月身世的孩子，除了给父母带来欢欣，也带来了一些麻烦。台州市黄岩区计生局认定孩子为“超生”，于2014年3月8日向刘丽佳耦下发社会抚养费征缴通知，请求缴纳20万元的社会抚养费，以抵偿这个“超生”男孩未来将花费的“社会资本”。刘丽佳耦收进不高，无力缴纳这笔巨额费用。
4月28日，黄岩区计生局又下发催缴通知，限令10日内缴纳，否则将提请法院强制履行。无奈之下，佳耦二人四处乞助。有伴侣指导他们说，2013年12月28日，全国人大决意在全国领域内履行“夫妻有一方为独生后世的，可以生育第二孩”政策。
“我是独生后世，既然国家政策在我孩子身世时就已经出台，那我怎么能算超生呢？”还好孩子当然早产了两个月，仍是等到全国人大的决意出台之后。“我都不敢想，若是这孩子再提前一生成，我该怎么办？”刘丽有些信用。
“特事特办”是一纸空文？
此外，刘丽还查到在2014年1月18日，浙江省生齿与筹算生育小组曾召开会议，并决意在2014年1月17日之前未接到征缴通知的零丁家庭，可以在6月30日之前补办手续，“特事特办”。
为此，刘丽先是往为自己办了独生后世证，证实自己家确实是“零丁家庭”，1月24日，她顺遂拿到了想要的证件。接下来为了赶在6月30日之前为孩子打点合法手续，往了计生局好几趟，可对方告诉只有怀孕未生的才干“特事特办”，像刘丽这样生下来的不算。
“可我若是没生，计生也不能给我开罚单啊！照这么说，哪里有合适浙江省补办手续前提的家庭啊？”刘丽说，“我是往年5月怀孕的，预产期是今年2月，要不是早产，也碰不上这事，他们到底是为老苍生考虑仍是想要钱？”刘丽很无奈。
“过渡期”是伪命题？
持久关注计生政策的浙江碧剑律师事务所吴有水律师浮现，往年12月28日出台的全国人大“零丁二孩”政策，理当在经由过程之日当天就有用。至于决意中提到各地应尽快批改处所政策，只是为了合适该决意请求，并不是说要等当地政策批改完才干履行。在决意与处所政策出台前这段时刻，也就是所谓“过渡期”，在法令上是不存在的。
延伸浏览：零丁二孩政策详解——浙江篇
【实验时刻】 2014年1月17日
【最新进展】 浙江正式实验"零丁二孩"政策，成为全国首个"零丁二孩"政策落地的省份，周全铺开"二孩"尚无时刻表。
【浙江省人口与筹算生育条例】
倡始一对夫妻生育一个后世。合适本条例划定的前提，经核准，可以生育第二个后世。严禁不合适法定前提者生育。合适下列前提之一的夫妻，经核准，可以再生育一个后世：
(一)双方或一方为独生后世，已生育一个后世的；
(二)双方均为农村居民(农业生齿，下同)，已生育一个女孩的，但一方为机关、集团、事业单元和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业成立劳动关系一年以上的除外；
(三)双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并供养女方父母，已生育一个后世的(只实用于姐妹中一人)；
(四)双方均为少数民族，已生育一个后世的；
(五)双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个后世的；
(六)一方未生育过，另一方再婚前已生育一个后世的；
(七)一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个后世的；
(八)已生育一个后世，经设区的市以上病残儿童剖断机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
(九)一方持续从事矿井井下功课五年以上，已生育一个女孩，并持续从事井下功课的。
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