加拿大 - 市场准入相关规定

《加拿大投资法》鼓励加拿大公民和非加拿大公民对加拿大投资。根据《加拿大投资法》，任何一项外国投资都需要向加拿大联邦政府备案或通过加拿大联邦政府的审核。加拿大创新、科技与经济发展部负责促进和审核非加拿大公民对加拿大非文化产业的重大投资，加拿大文化遗产部负责审核文化产业的投资。政府审核程序和标准复杂，主要取决于投资项目及其金额。

直接投资审核门槛

WTO成员

WTO成员投资（敏感经济领域除外）。自2015年4月起，WTO成员（非国有企业）直接并购加拿大公司所涉金额在6亿加元以上的，需经过加拿大联邦政府审核；所涉金额在6亿加元以下的，不需要接受审核，只需在加拿大联邦政府备案。加拿大联邦政府每年对WTO成员直接投资的审核门槛进行调整，且在每年1月1日前决定并公布当年的审核门槛。该门槛自2017年4月调整至8亿加元，2019年调整到10亿加元。

2017年，对来自 WTO 成员的国有企业直接投资的审核门槛为3.79亿加元，每年进行微调。2018年，该审查门槛调至3.98亿加元。2019年，该审查门槛调至4.16亿加元。②

 非WTO成员

 非WTO成员投资以及敏感领域的直接投资在500万加元以上的需经过加拿大联邦政府审核；500万加元以下的只需在加拿大联邦政府备案。

间接投资审核门槛

WTO 成员投资（敏感经济领域除外）不需要审核。非WTO成员投资以及敏感领域间接投资在5000万加元以上的需要加拿大联邦政府审核，除非间接并购的资产代表所涉及企业50%以上的总资产。不需要经过加拿大联邦政府审核的投资交易，在交易完成或者新企业设立之前或之后 30 日在加拿大联邦政府备案即可。需要经过加拿大联邦政府审核的投资交易，在向创新、科技与经济发展部提交申请后，创新、科技与经济发展部在 75 日内依据以下因素判断此项投资是否有利于加拿大，从而作出批准或不批准的审核决定。具体因素包括：外国投资者在加拿大的雇员计划；投资者对加拿大经理和董事会的计划；投资对加拿大生产率、技术发展和创新方面的影响；投资对加拿大国内竞争的影响；与加拿大联邦和省级经济和文化政策的兼容情况；投资对加拿大在全球经济中竞争力的影响。

 敏感经济领域外资政策

 为防止外资对国内部分产业造成冲击，对经济发展造成损害，甚至影响到国家的主权和根本利益，加拿大对外国投资进入其敏感经济领域采取限制措施。这些敏感领域主要包括铀的生产、金融服务、交通服务以及文化产业。《加拿大投资法》的特别条款以及加拿大联邦和省级其他有关法律法规对敏感领域的特殊产业的外资比例设定了额外的限制。

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②《加拿大的外商投资审查》

http://www.tradeinvest.cn/information/4162/detail

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参考文献：

[1]《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》- 中国国际贸易促进委员

[2]《加拿大对外国投资合作的管理规定》http://ca.mofcom.gov.cn/article/ddfg/tzzhch/201905/20190502868104.shtml