加拿大宣布放弃与中国谈判自贸协定

当地时间9月18日，加拿大外交部长商鹏飞在接受加媒《环球邮报》采访时，单方面宣称，加拿大已放弃与中国达成自由贸易协定的想法。报道形容，这是特鲁多政府对华强硬的具体表现之一。



商鹏飞声称，目前不具备继续谈判的条件，“2020年的中国不再是2016年的中国了”。因此，他认为当时制定的所有计划和政策都应该要重新被审视。



加媒《环球邮报》报道截图

2016年9月，特鲁多在当选总理后不到一年时间里访问中国，旨在建立经济联系。之后，双方同意开启中加战略伙伴关系新篇章，包括“采取有力措施扩大双边贸易”，以及一系列让两国在农业、能源、基础设施、反恐、军事演习共同合作的计划。



路透社报道

路透社称，商鹏飞的这番表态代表加拿大搁置了与世界第二大经济体达成自由贸易协议的想法。此前，对于中加贸易谈判，加拿大总理特鲁多曾受到了加拿大国内批评人士的压力，他们指责特鲁多自愿做出太多让步，以换取与中国的更多贸易往来。

双方所签署协议多达29项，其中还包括就自由贸易协定展开谈判。当时加拿大商界预测，该协议达成后将在2030年前推动加拿大出口增长77亿美元，帮助加拿大创造2.5万个就业岗位。

《环球邮报》称，早前在寻求与中国达成自由贸易协定时，加拿大已遭遇了一系列挫折，双方在性别、劳工和环境相关条款方面未达成共识。

观察者网查询中国自由贸易区服务官网，有关自贸协定的可行性研究的探索性会谈停止在2017年9月的第四次会议，之后再无更新。

2018年10月间，美国在涉及美墨加三国的新版北美自由贸易协定（USMCA）中新增了被普遍认为针对中国的“毒丸”条款，其中规定若三国中有一国与某个“非市场经济国家”签署自贸协定，则其他协议伙伴有权在6个月内退出USMCA协议。

尽管如此，当时特鲁多仍不断对此作出积极表态，称这并“没有阻止我们与中国的贸易谈判”，希望达成“最终的”自贸协定。而对于这一积极表态，时任中国外交部发言人陆慷当时也作出了积极回应，称中方愿与加方共同努力，继续以务实、开放的态度推进中加自贸区建设，不断深化经贸等领域务实合作，推动中加战略伙伴关系取得新进展。

但在这之后不久，加方就非法逮捕了华为高管孟晚舟。

本月6日，外交部美大司司长陆慷在接受《环球邮报》采访时被问及“中国是否仍认为自贸协定值得推进或已被搁置”一事时回应说，尽管我们面临挑战，但也拥有很好的机遇去落实双方曾经达成的共识。但坦率地说，所有合作都需要一个合适的氛围。我们需要跨越我们面临的障碍。这一障碍就是加拿大政府在孟晚舟事件上所犯的错误，这是一起严重的政治事件。

陆慷在采访中还指出，中国一直稳居加第二大贸易伙伴、第二大进口来源地和第二大出口市场地位，中加双边货物贸易额比建交时增长了400多倍，这是很重要的成就。

对于加方单方面宣称放弃自由贸易协定的说法，加拿大前外交部东北亚司司长、阿尔伯塔大学中国学院院长侯秉东（Gordon Houlden）教授认为，“这种想法在政治上不可行已经有段时间了，若不能解决孟晚舟案的话，就更不可能了”。

侯秉东还表示，尽管如此，但这并不妨碍中加之间的正常贸易。今年中加关系紧张还出现了新冠疫情，但两国贸易仍有所增长。“政治壁垒并不妨碍贸易”。

值得注意的是，近期特鲁多领导的自由党政府被丑闻缠身，在野党为此一直推动提前在秋季举行大选。新当选的保守党党魁奥图尔（Erin O’Toole）近段时间频繁现身媒体，宣传他当选总理后将推行的新政，其中包括对华强硬的态度等，特鲁多政府可能也“不甘落后”。

上个月25日，中国国务委员兼外交部长王毅在罗马应约会见商鹏飞时也明确指出，中加之间没有历史纠葛，也没有现实利害冲突，但由于加方无端拘押中国公民，两国关系遭遇严重困难。解铃还须系铃人，加方对此要有正确认识。希加方拿出独立自主国家的姿态，尽快作出决断，消除当前影响中加关系发展的主要障碍。

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