加拿大农业概况和新冠疫情应对

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农业资源情况 

加拿大位于北美洲的北半部，总面积998万平方公里，仅次于俄罗斯，是世界第二大国。加海岸线长达24.38万公里，淡水和水利资源都十分丰富，五大湖与美国接壤，河流众多，淡水覆盖面积占加领土的7.5%，占世界淡水水面的15%。加拿大的林业资源也居世界前列，森林面积约为440万平方公里，覆盖率达到40%以上。虽然加拿大国土面积很大，但可耕地面积约占国土面积16%，目前只有6800万公顷，即7.4%的国土用于农业生产。
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农业发展情况 

2019年，加农业总产值400亿加元，占国内生产总值的2%。主要种植小麦、大麦、亚麻、燕麦、油菜籽、玉米、饲料用草等作物；畜牧业以饲养牛、猪、禽类为主；渔业发达，75%的渔产品出口，是世界上最大的水产品出口国之一。
1农业经营主体
加农场规模较大，小型农场抗风险能力较弱，成本高，因此加政府鼓励建立规模化的农场，缩小成本，提高生产效率，实现农场的规模化和集约化。加农场数量从1996年以来有所减少，从27.65万个减少到2016年19.35万个，但平均农场规模逐年扩大，1996年农场平均面积为246公顷，到2016年扩大至820公顷。

2农业生产情况
1. 种植业。小麦是加最重要的大田作物和大宗农业出口商品。根据加统计局数据，2019年，加小麦产量3234.78万吨，2019年，大麦产量1038.26万吨，较2018年增加200.29万吨，增幅达23.9%。

加油籽类作物种类丰富，以油菜籽、大豆、葵花籽、芥菜籽、亚麻籽等为主。2019年，加油菜籽产量1947.73万吨，较2018年有小幅下降。近年来，加大豆产量有所下降。2019年大豆产量604.51万吨，较2018年减少137.15万吨，降幅达18.5%。

近年来，加玉米产量波动不大。2019年玉米产量1340.39万吨。

2. 畜牧业。畜牧业产值占农业总产值的45%左右，其中肉牛的产值约占畜牧业总产值的50%。据加统计局统计，截至2020年7月1日，加牛存栏量1220万头，较上年同期下降0.5%，较2005年峰值下降27.5%。2020年第一季度和第二季度加牛肉库存量（含进口）分别为3.26万吨和3.79万吨，较2019年同期下降有所下降。

2020年7月，加生猪存栏量1400万头，较2019年增加0.2%。

3. 渔业。加拥有很长的海岸线，其中很大一部分地处北极圈附近，主要渔业种类是龙虾、鳕鱼、红鲑鱼、扇贝、虾和鲱鱼。加水产品出口的主要对象是美国，其次是日本和欧洲国家，这三大市场占其出口总额的90%。按价值计，每年的商业性渔获量约有190万吨，2018年水产品产值约14.31亿加元。



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农产品贸易 

2019年，加农牧渔业总贸易额为594.65亿加元，其中出口额381.83亿加元，较2018年下降4.5%；进口额212.82亿加元，较2018年增长4.7%。2020年1—7月份，加农牧渔业总贸易额387.78亿加元，较2019年同期增长10.1%，其中出口额254.55亿加元，较2019年同期增长11.6%；进口额127.23亿加元，较2019年同期增长2.5%。
1农产品贸易的市场分布
美国是加最大的贸易伙伴，对美农产品出口约占加农产品总出口量的42%左右。其次为中国（20%）、日本（8.7%）、墨西哥（3.9%）、印度尼西亚（1.5%）。加农产品进口第一大来源国为美国，占加农产品总进口量的56%，其次为墨西哥、中国、巴西和智利，分别占6.4%、4.1%、2.8%和2%。

2主要农产品贸易的品种
出口方面，2019年，加牲畜及畜产品和水产品出口额为172.36亿加元，占农产品总出口额的45.1%。谷物出口额为89.13亿加元，占农产品总出口额的23.3%。油料作物出口73.79亿加元，占19.3%。蔬菜出口额55.15亿加元，占14.4%。

进口方面，2019年，加水果进口额为63.69亿加元，占农产品总进口额的29.9%。蔬菜进口额44.84亿加元，占比21.1%。咖啡、茶、香料等进口额20.96亿加元，占比9.8%。谷物进口额为13.68亿加元，占比6.4%。畜产品进口额为72.22亿加元，占农产品总进口额的33.9%。

值得一提的是，加是全球最大的油菜产品出口国，其中中国进口的油菜籽、菜油和菜粕约占加总出口的40%。

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新冠疫情影响及应对措施 

1疫情影响
疫情暴发前期，加农业生产受到较大的影响，但随着疫情的常态化，食品和农业部门目前整体表现良好，并未出现更大的损失。

1. 谷物。新冠肺炎疫情对物流体系带来了较大的影响，加集装箱一度短缺。但由于加石油行业受损，石油价格回落，往年积压的谷物和粮食也借机出口。2020年上半年，加小麦、面粉以及小麦制品的出口较2017—2019年平均水平增加了25%。

2. 肉牛。2020年加牛肉出口整体依旧保持高位，但新冠肺炎疫情初期，加两家最大的牛肉屠宰商暴发疫情，导致肉牛屠宰量出现急剧下降。2020年4月，牛肉出口较2019年下降75%，2020年1—6月，牛肉进口比上年同期增长21%。

2应对措施
4月22日，加联合其他48个成员向WTO提交了在疫情下不会对农产品进出口采取限制性措施的提案，具体包括：1）不扰乱全球粮食供给链；2）不采取粮食出口限制；3）确保本国采取的应对COVID-19政策是只针对此次疫情的、暂时的、结构性的且透明的；4）克制将本应用于出口的粮食用于建立本国粮食库存；5）及时向WTO报告应对COVID的举措等。

截至8月底，加政府累计提供了超过2亿美元的财政支出，支持农业和食品行业恢复发展。

数据来源及参考文献：Resourcetrade.earth、加拿大统计局、美国农业部等

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