加拿大紧急租金补贴计划CERS详解

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共同战疫 

2020年 11月 22 日 

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加拿大疫情快讯2019-nCoV

截至到2020年11月22日4:45PM(PDT)，加拿大COVID-19病例统计：加拿大全国总确诊328,919例，死亡病例11,455例。其中BC省确诊病例25,474例，死亡病331例，安大略省确诊病例103,912例，死亡病例3,486例。魁北克省确诊病例132,042例，死亡病例6,829例。

*信息来源：covid-19canada.com

加拿大紧急租金补贴计划CERS

2020年10月9日，联邦财政部宣布新的加拿大紧急租金补贴CERS(Canada Emergency Rent Subsidy)计划，以取代在9月30日结束的针对小型企业的加拿大紧急商业租金援助(CECRA)计划，与CECRA要求商业地产所有者代表其小企业租户进行申请不同，CERS将直接向符合条件的租户和地产所有者提供支持，不限于小型企业。CERS补贴期涵盖2020年9月27日至2021年6月。

联邦政府于2020年11月2日提出了拟议的立法Bill C-9，引入了延期CEWS至2021年6月的措施和新的CERS计划的措施，该立法于2020年11月19日通过。这项立法中提供了从2020年9月27至12月19日期间有关租金补贴计划的详细信息，12月19日以后补贴期的详细信息，会在以后公布。

CERS立法将新的租金补贴措施和现有的加拿大紧急工资补贴(CEWS)的规则交织在一起。用于确定CERS资格的许多标准与CEWS相同，并且这两个计划的资格期限是一致的。政府将这两个计划联系起来以简化对新租金补贴计划的管理。

新的CERS计划由两部分组成：

1.  收入持续下降的企业的基本租金补贴；

2.  因为疫情政府要求必须关闭或严重限制其经营活动的企业的额外补贴。

受COVID-19影响的企业的基本租金补贴

因为疫情而导致收入下降的合格企业有资格获得浮动租金补贴 (Base Rent Subsidy)支持，最高基本补贴率为规定费用支出的65％。 详细收入下降率与相关基本补贴比例请参考下表：

Revenue Decline 收入下降	Base Subsidy Rate 基本补贴比例
70% 或以上	65%
50%-69%	40% +(收入下降率 - 50%) x 1.25 (e.g.收入下降率60%: 40% + (60%– 50%) x 1.25 = 52.5% 补贴比例)
1%- 49%	收入下降率x 0.8 (e.g. 收入下降率25%: 25% x 0.8 = 20%补贴比例)

* Source: Department of Finance Canada, Backgrounder: Canada Emergency Rent Subsidy, November 5, 2020

因为疫情强制关闭或经营受限的企业的额外补助

因为公共卫生条例而被迫关闭或限制其活动的企业，可以获得25％的固定额外补贴，称为Lockdown Support，从而使CERS计划下可获得的最大补贴增加到规定费用的90％。

符合条件的企业必须是由有关的公共健康限制命令要求暂时全部或部分关闭至少一周，否则有罚款或其他惩处的企业，营业规模限制必须影响至少25%的企业总收入。

如果公共健康限制的停业天数少于CERS申请补助期的天数，该25%的额外补贴根据公共健康限制命令的有效期天数和CERS补助期天数的比例进行计算。

资格标准和相关定义

合格企业

CERS合格企业的定义与加拿大紧急工资补贴CEWS相同。这两个计划的合格实体可以包括个人，公司，信托，非营利组织和注册慈善组织。

符合条件的实体还必须满足以下条件之一才能申请租金补贴：

·   自2020年3月15日起，拥有工资税号或一直在使用代缴工资服务；

·   在2020年9月27日，拥有联邦企业税号(business number)；

合格费用支出

合格费用支出分为两类-一类用于商业租户，一类用于不动产所有者。两类支出都需要由和非关联方在2020年10月9日之前签订的书面协议规定的费用。

商业租户

适合商业租户的费用类型包括：

·   租金：包括毛租金和基于销售额，利润或类似标准的租金；

·   根据净租金(应付给出租人或第三方)需要支付的金额，包括基本租金，经营费用(如保险，水电费和公共区域维护费用)；

·   财产税，包括学校和市政税；

·   与商业租金有关的辅助服务项费用。

销售税，损害赔偿金和特殊服务赔偿金均不包括在内。

不动产拥有者

用不动产进行经营活动的房产主也可以要求租金补贴，其合格费用类型包括：

·   抵押贷款利息 (有规定限额)；

·   不动产保险；

·   财产税，包括学校和市政税。

合格费用支出限额

每个合格期间每个地址允许的合格费用总额限制为$75,000，每个合格期间的总费用上限为$300,000。例如，如果一家企业有10个合格的地点，则每个地点的合格租金费用的上限为$75,000，但此期间该企业的合格费用总额不得超过$300,000。如果一个企业属于申请基本租金补贴的关联集团(affiliated group)的一部分，则该集团内部企业必须分享$300,000的总上限。

该总上限仅适用于计算基本租金补贴的金额，并且不影响25%额外补贴的计算。这些措施限制了大型企业集团可获得的基本租金补贴的数额。

合格费用支出必须与加拿大境内的不动产相关，并且不包含与住宅物业有关的费用。

通过将财产转租给非关联方而获得的任何款项将减少符合条件的费用。

计算收入

收入的计算与CEWS的规定相同。收入的基本概念是指企业来源于加拿大非关联方的收入。收入应该按照企业通常的会计收入确认方法，并且排除非经常性收入和资本项收入项目。对于注册慈善机构和非盈利组织，收入的计算会包括大部分形式的收入，但是排除来源于关联方的收入。这些机构和组织可以选择是否包括来源于政府的收入。

确定收入下降百分比

合格企业可以从以下两个选项之一进行选择以确定其收入下降百分比：

1. 一般方法-每月收入与去年同期相比的变化，或者

2. 替代方法-将其当前参考月收入与2020年1月和2020年2月的平均值进行比较

合格企业选择了确定其收入下降的方法后，必须在CERS的每个合格期间内使用相同的方法。请注意，所选方法将同时适用于CERS和CEWS程序，因此对于已经提交CEWS申请的企业，必须选用同样的确定收入下降比例的方法。下表比较了两种确定每个合格期内收入变化的方法。 

时期编号	申请期	一般方法	替代方法
第8期	2020年9月27日至10月24日	2020年10月和2019年10月相比 或者2020年9月和2019年9月相比	2020年10月或9月和2020年1月和2月的平均收入相比
第9期	2020年10月25日至2002年11月21日	2020年11月和2019年11月相比 或者2020年10月和2019年10月相比	2020年11月或10月和2020年1月和2月的平均收入相比
第10期	2020年11月22日至2020年12月19日	2020年12月和2019年12月相比 或者2020年11月和2019年11月相比	2020年12月或11月和2020年1月和2月的平均收入相比

* Source: Department of Finance Canada, Backgrounder: Canada Emergency Rent Subsidy, November 5, 2020

以上收入比较，申请企业将应用当前合格期和上一个合格期中收入下降百分比中的较大者。

资格期

目前，已经宣布了从2020年9月27日到2020年12月19日的三个CERS资格期。每个资格期为四周。如前所述，这些时期的编号与CEWS计划中的资格期限相匹配，并反映了每个资格期限内的相同日期。CERS的前三个资格期为：

·   第8期：2020年9月27日至10月24日

·   第9期：2020年10月25日至11月21日

·   第10期：2020年11月22日至12月19日

如何申请CERS？

所有CERS的申请都必须在资格期结束后的180天或之前提出。

CRA联邦税局负责管理CERS申请。



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信息来源：

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