加拿大能否在不加剧气候恶化的情况下,解决住房危机

在 9 月 20 日加拿大联邦大选之前，两个持续的危机一直是竞选活动的焦点：经济适用房严重短缺和气候变化。

虽然可能并不明显，但这两个问题是密切相关的。联邦政府及其省市同行如何选择解决全国住房短缺问题，可能会对限制未来温室气体的排放产生深远影响。



加拿大住房危机的核心是一个相对简单的问题：需要和想要房屋（各种类型，无论是单户住宅、公寓、出租房屋和社会住房）的人比他们可用的住房多。

根据丰业银行 5 月的一份报告，加拿大每 1,000 名居民的住房数量是任何 G7 国家中最低的，而且“由于人口增长的急剧增加，自 2016 年以来，每 1,000 名加拿大人的住房数量一直在下降。”

简而言之，缓解住房危机的一个关键解决方案是建造更多房屋。然而，这带来了与气候变化相关的挑战，例如防止不受控制的城市扩张侵蚀现有的绿地，并需要建设更多的高速公路，这反过来又会导致对更多汽车、卡车和 SUV 的需求。

据安省前环境专员黛安·萨克斯（Dianne Saxe）称（也是最后一位，因为该办公室被道格·福特省长政府关闭），用于运输的汽油和柴油等石油燃料 是该省温室气体排放的最大来源。

然而，维多利亚大学太平洋气候解决方案研究所的研究员汉娜·泰彻说，在满足住房需求的同时最大限度地减少未来的排放是可能的。

“首要任务是最大限度地利用和再利用现有的建筑存量，”她在本周的一次采访中说。

改造、再开发现有建筑

Teicher 研究的一个主要组成部分与所谓的“隐含碳”有关。这是从楼房建筑使用的材料中提取、加工、制造和运输过程中产生的碳足迹。

她指出，二战后，加拿大各地为租房者建造了大量公寓楼，其中许多已经年久失修。

“如果我们改造这些建筑物，那么我们就会保留所有已经沉入其中的隐含碳，”泰彻说，并补充说，考虑到所需工作的规模，国家改造计划也将创造就业机会。

还有其他选择。她说，虽然变化的范围尚不清楚，但主要受疫情驱动的办公室和其他工作场所的商业房地产总体需求可能会发生变化。

例如，卡尔加里已经在进行这种类型的重建，其中一座老化的办公大楼正在被改造成经济适用房。

“如果我们改造或重新开发这些建筑物，那么我们就会保留所有已经沉入其中的隐含碳，”Teicher 解释说。

“当然，这只是其中的一部分，因为我们无法用现有建筑满足当前所有的住房需求。”

限制性分区章程

非营利环境保护组织的项目主管基思·布鲁克斯 (Keith Brooks) 表示，必须建造新的住房以增加社区的密度，使电气化公共交通的公共成本变得合理，为居民提供方便可靠的替代方案。

“坦率地说，我们需要考虑建造类似欧洲建造的建筑，在那里人们不太依赖拥有自己的私人车辆，并且可以在短距离内获得所需的东西，无论是步行还是骑自行车或乘坐公共交通工具，”他说。

在许多城市，密集化工作经常受到限制性分区条例的阻碍，这些条例通常将单户住宅置于其他类型的住宅之上。一些北美城市已经开始解决这个问题。

例如，在波特兰，市议会于 2020 年投票允许在以前划为单户住宅的大部分地区，建造双工、三联和四联。一个地段最多可以有六个单元，但其中一半的单元需要符合经济适用房的条件。

目光投向郊区

当然，并不是每个人都想住在密集的城市中心。一个 发表在一月中旬加拿大统计局的报告发现，在城市如多伦多和蒙特利尔，人们以前所未有的数量移往郊区。

报告称：“城市扩张仍在继续，多伦多和蒙特利尔的周边地区人口流失创历史新高。”



随着加拿大人对经济适用房需求的增加，城市扩张无疑将在可见的未来继续。太平洋气候解决方案研究所研究员 Hannah Teicher 表示，鉴于这一现实，应该更多地关注限制与郊区住宅建设相关的温室气体排放的方法。 （肖恩·基尔帕特里克/加拿大出版社）

Teicher 表示，在应对气候变化的努力中，郊区不应成为事后的想法，因为未来几年城市扩张的趋势将难以停止。

“密度可以有很多不同的形式......郊区有很多致密化的可能性，”她说。

“一种的方法是更温和的填充，在郊区增加一两个额外的单元。或者建造更小的建筑：排屋、联排别墅和更小的公寓楼。”

另一个问题是在许多郊区环境中建造的房屋的大小。Teicher 说，平方英尺与人均碳排放量直接相关。更大的房屋需要更多的材料和更多的能源来冷却和加热，而更大的空间通常会导致居民用更多的“东西”填充它们，这些“东西”也有碳足迹。

“如果我们将平均面积减少一点点，就会有更多的空间容纳更多的人，同时碳足迹也更低，”她说。

Teicher 补充说，好消息是住房和气候危机的许多解决方案已经可用。

“与其想象一些新计划或新方法，不如看看我们已经在做的事情，”她说。

“因为我们做得还不够，而且时间不多了。”