缴费上限的增加不会影响低收入工人。只有明年收入超过 $58,700 元的人才会面临更高的 CPP 扣除额(尽管所有员工都受到费率上涨的影响)。 由于 EI 费率在 2021 年和 2022 年冻结,收入较低的工人(及其雇主)避免了增加的成本。但由于最高可保收入的 EI 上限已从 2021 年的 $56,300 元升至 2022 年的 $60,300 元,因此收入较高的工人确实面临更高的总缴费。 这意味着明年收入至少为 $60,300 元的人将支付总计 $952.74 元的 EI 供款,高于 2020 年的 $856.36 元。他们的雇主将在 2022 年支付总计 $1,333.84 元,高于 2020 年的 $1,198.90 元。 然而,更令人担忧的是 EI 计划中累积的赤字。金融机构监督办公室的年度精算报告预测,到明年年底,累计赤字将达到 $339 亿元。根据 EI 立法,政府应该设定可以在七年内平衡该账户的缴费率。 9 月份发布的精算报告称,未来七年,利率需要平均为可保收入的 1.81%,才能消除累积的缺口。但这可能低估了 EI 缴费率最终会上升的程度,因为年费率增长仅限于 0.05 个百分点。
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然而,OSFI 在一份声明中表示,根据财政部、雇员和社会发展部长的联合建议,政府可以选择根据 EI 的管理立法改变该上限。 年度限额意味着费率的上升速度将比精算报告预测的要慢,从而导致赤字扩大,并要求雇员和雇主的供款在更长的时间内比精算师预测的增加更多。而且这种情况不包括渥太华附加到 EI 计划的任何新福利的额外成本。 UBC大学经济学家凯文米利根来说,迅速增长的 EI 赤字说明了该计划设计中的一个根本缺陷。
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“看起来资助模式又被打破了,”教授说。 任何经济衰退都会增加失业率,推高 EI 计划的成本并减少其收入。然后,七年规则开始生效,导致在经济开始复苏时加息。 教授说,一种选择是联邦政府恢复对 EI 基金的直接供款,它曾经这样做过。如果联邦政府采取这一步,可能要花费数十亿元。同时,联邦政府也可以限制其干预措施以弥补与经济衰退相关的影响,让雇员和雇主为持续成本提供资金。