托育翀电站|50期:在加拿大,如何申请开办一所家庭托育园以及对国内从业者的启示

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《托育翀电站》是全球托育品牌研究院的一档品牌栏目。我们将启动托育培训导师全球百人访谈，深入托育行业中的培训领域，挖掘全世界不同的托育培训课程，如托育师资培训、品牌培训、课程培训、运营培训、市场招生培训、安全管理培训等等。我们连线百位全球优秀的托育培训导师，向托育行业分享他们的培训理念、实践和思考，让行业园长们和老师们在托育行业领域中日益成熟，更好教育和照料园所的孩子们。

访谈记者

冯翀翀

子需智库X子需榜样妈妈创始人

托育培训导师全球百人访谈

NO.50嘉宾

Rosie

加拿大家庭托育园所创始人

在加拿大，政府非常支持开家庭托育园。这种支持有资源方面的，比如提供培训（包括如何申请开办托育园），也有资金方面的。政府现在给的补贴是两部分：一是会给投资人，给学校的基金是按每个孩子给的，年龄越小给的越多，年龄越大给的越少；二是会给这个家庭孩子入托的学费补助，政府会根据家庭收入按比例补助，收入越低，给的补助越多，甚至可以把每个月的学费全包了。

翀翀：

Rosie，非常感谢您接受子需智库的采访，首先想请您具体介绍下自己。

Rosie:

我在加拿大BC省居住并从事幼儿教育行业十年以上。持有BC省幼儿教育者的ECE执照和AMS蒙特梭利3-6岁的教师执照。目前在自己开办的家庭托育园工作。

一、家庭托育园申请流程

翀翀：

如果我们想在加拿大申请做家庭托育园，需要具备什么资格？以及需要经过怎么样的申请手续，最终才能拿到加拿大家庭托育园的牌照？

Rosie:

好的，我先讲一下如何申请。目前在加拿大，只要有执照的园所，不管你是在商业区，还是在居民住所申请，整个程序是一样的，都是要在当地卫生局去申请。申请不同类型的家庭托育园，对申请人要求的资质是不一样的。



我们现在目前申请托育园的程序，大概分五到六步。你要先了解当地政府的规定，每个城市的要求它其实是有一些差别的，申请的流程大致相同，但是每个城市在具体的事情上要求是不太一样的，所以你必须了解当地政府的具体规定，这个可以在政府网上查询。比如说当你选好地址，在申请执照前，先要查看这个地方的规划，是不是可以开幼儿园，然后还有这个建筑允不允许，以及它的人数限制和停车位，等等。

如果你是申请做家庭托育园，园址就是在这个申请人的个人家里，或者是非商业的居民房，这个相对来说就比较容易一点。首先你要去卫生局买一整套的申请表，买申请表的时候，它会有一个package，告诉你所有需要提供的文件以及政府对幼儿园的要求和教学大纲。建议在你买申请表的时候，最好提前准备好所需文件，尽快递交出去。因为执照申请过程，每一个步骤都有一个处理时间段，都有一个等待期。所以尽量提前准备好所需文件，在这个过程中就可以节省不少时间。

其次，将填好的申请表和所需文件一起交到卫生局，卫生局专门的执照审批官员看到你所有的资料都备齐了之后，申请人的个人资质也符合要求，会盖章批准正式进入申请流程。然后将卫生局已经盖章的文件交给当地的政府，政府开始入园审查。政府入园审查有一套流程大致是两个月，它主要审查的是园址的建筑安全、消防安全、电路安全等硬件设施。这个时间，目前可能需要4-6个月。通过以后，政府会给申请人一个许可，申请人拿到这个许可，再回到卫生局，那么卫生局执照审批官员就会入园审查。具体看你教室里的设置、安全、各项具体管理的规章制度，教学计划，有一个审批期。这是不管家庭式的，还是商业区的托育园，申请政府注册的执照都要经过的一套流程。非政府注册的家庭式托育园是另一种类型，审批要求不同。

托育园的类型有很多种，从规模上主要分Family Daycare和Group Daycare。Group Daycare通常只能在商业区或者说商业用房开办，托育园的规模大，人数多，分年龄段。家庭式的托育园，规模小，一般是混零的。家庭式的托育园分两种：一种是In Home Multi-age，这种小朋友的年龄限制是从出生到十二岁，最多可以有八个孩子，老师与学生比列是1：8，d要求必须有一个ECE执照的老师。幼儿教育者ECE的执照，现在要求持证人有九百个小时的培训，不同的学校课程设置会有差别。如果是full time培训，需要一年左右；Part time培训，差不多得上两年，包括实习时间。

还有一种是Family Daycare. 这种家庭式托育园的儿童年龄要求也是从出生到十二岁，最多只可以有七个孩子，包括园长自己十二岁以下的孩子在内的。这种园所就不要求有ECE执照，只要求有一个RA执照就可以了，这种RA执照通过二十个小时的职业培训就可以获得。这种园所对经营者的资质要求比较低，十九岁以上，参加二十个小时职业培训，当然无犯罪记录等这些是必须的。

这种Family Dacare收费和In-Home Multi-age会有差别，相对来说Family Daycare的会便宜一点。

翀翀：

一般整个申请流程，多长时间才能批下来？

Rosie:

现在情况比较特殊，疫情期间，很多人在家工作，包括政府部门也是，不是所有人回办公室办公。申请执照过程的所需时间都延迟了。目前在BC省整个流程所需8-12个月。

之前申请我的家庭托育园时，算是比较快的了。我把所有可能需要的文件都尽量提前准备好。比如说规章制度、学习计划、学校的环境布置图、安全通道图等等，全部是准备好了去申请的。那个时候的平均申请期是半年，我差不多四个月多一点就拿到了。但这已经是几年前了，因为疫情开始，很多事情不一样了。

二、家庭托育园需要的老师资质

翀翀：

像刚才您有提到资质，所以就是一个家庭托育园，至少有一个ECE持牌的老师，就可以是吗？还是需要每个老师都持牌。

Rosie：

家庭托育园需要有一个ECE持牌的老师。申请人如果自己没有ECE执照可以聘请有执照的老师担任园长。其他代课老师有ECE A 执照或者 RA都可以。在园中工作的老师，简历、推荐信、无犯罪记录，职业培训和急救培训这些都是必须的。

这几年政府的政策，也持续有一些调整。政府注册的家庭托育园只要是非商业居民房，不管你的房子面积多大，最多也只能收八个孩子，必须有一位ECE执牌老师。对不同年龄段的孩子，老师与学生比例要求会不一样。

翀翀：

Rosie，我再想问一下，就刚才咱们说的，不管是ECE持牌的老师，还是ECE的助教，或者是RA的老师，他正式开始家庭托育之后，还会有一些政府要求的定期培训吗？

Rosie:

政府有硬性规定，像我们的ECE执照，五年要更新一次，最少要有四十个小时的职业培训，五年更新期还要求有四百个小时的一线工作时间。如果执照已经过期超过五年，则需要过去五年内至少四十个小时相关职业培训和五百小时的工作时间。职业培训时间可以自己安排，只要最后累积四十个小时就行。在加拿大，我们常去的培训讲座，一般是政府组织的，或者是教师协会组织的。政府鼓励和支持教师参加职业培训。像我们教师协会，每个季度都有一些培训课，年度的教师大会上，也会有一些讲座之类的。这些职业培训有一些免费、有一些收费。

翀翀：

还想跟您探讨，关于家庭托育园，之前已经有了这种ECE的牌照，为什么还要再增加一个RA的牌照呢？是不是说这个ECE牌照因为需要考虑的时间比较长，所以这样的持牌老师，不够完全满足市场的现状？

Rosie:

目前有牌照老师和现有的托育园数目满足不了市场需求。每个城市的政府都在规划增加更多的托育园和老师。很多家庭都在为给孩子找托育园发愁。在我开家庭托育园之前，也在找商业区的地方办园，因为资金回报是更好的。但没有找到合适的地方，就自己开办了家庭式托育园，目前我的园所就有很多孩子在排队，需求是比较大的。

三、家庭托育园的收费标准

翀翀:

我还想跟您问问，在加拿大的家庭式托育和商业式托育，平均的收费各是多少？家庭式托育现在规定只能招收八个孩子，跟商业的项目相比，您觉得从投入、产出的回报上，当你做决定的时候，会有怎样的思考呢？

Rosie:

关于收费，每个城市和不同地区都有差别，在温哥华，大型连锁的园所，费用会高一点，小规模的会低一点。贵的可能会到一千七加币一个月，甚至更多。那这种更多的是有特色的托育园，要么是规模大硬件好，要么是教学课程做得比较吸引人。温哥华市大致收费水平，从一千三到一千七，平均值在一千五左右。温哥华周边其他城市收费会不同程度低一些。加拿大公立的幼儿园非常少，我们BC省托育园主要也是私立园。所以每一个托育园自己收费情况不一样，每个城市差别也很大。

而家庭托育园的收费是按照孩子的年龄分三个级别：

第一，十八个月以下；

第二，十八个月到三十六个月；

第三，三十六个月到五岁；

每一个幼儿园都会按三个年龄段收费，因为这三个年龄段，政府给的学费补助是按年龄段补给家长的，所以幼儿园会按这三个年龄段收费。通常每个学校差别也不一样，每一个年龄段相差一百加币或者两三百。目前，家庭托育园的费用在一千一到一千四加币之间，这只是一个大概范围。



翀翀：

嗯，明白。在加拿大，那家长对商业托育园和家庭托育园做选择时，除了学费上的差异，它本身还有其他明显差异吗？

Rosie:

有的。比如商业的托育园，因为规模大、人多，所以它通常会按年龄分班，按年龄教学，这是家长会考虑的一个部分。家庭托育园是混龄的，因为一共只有七个或八个人。

我觉得家庭托育园的好处，第一个，规模小，比较容易管理。第二个，对小朋友来说，尤其是年龄比较小的孩子，通常这种大规模的、人多的学校，对孩子来说适应期会比较长一点。而家庭式的，孩子进来感觉就像自己的家一样，它的环境布置比较舒适、温暖，小朋友适应的都很快；还有从情感上、学习上来说，家庭式的更容易照顾每一个孩子的需求，家庭式的因为规模小人数少，会有更多跟家长的沟通和交流，跟家长也比较容易建立情感连接；在申请执照过程中，家庭式的是在居民房，从周围的社区和建筑安全来说，通常在安全审批上一般是没有问题的；而且家庭式的都会有前、后院，所以有自己的户外活动场所。现在户外活动场所是申请托育园的硬性要求，如果在一个商业的地方办园，如果没有户外的活动场所，也是不行的。

如果要让我说商业的和家庭的托育园谁更好？因为两种模式，我都工作过，我觉得不能直接说哪一种好，我建议家长都要带孩子看一看，是喜欢大一点的地方，有更多的老师、孩子，还是喜欢这种家庭的，规模小比较舒适的。

我的学校每一年都有孩子是进了商业式的以后，一直适应不了，转进到家庭式的，他很自然的就开始找东西玩，适应得特别快。

不管是选商业的，还是家庭的托育园，我觉得老师的教育背景、专业培训和经验才是最重要的。因为老师是负责执行学习计划、安排每天作息时间、关注孩子的营养保健，还有观察每一个孩子的需求，并有针对性的指导，包括跟家长交流与合作。

翀翀：

Rosie还想问您一个问题：我们很多人其实关心的还是家庭托育的投入、产出，但因为招收的孩子有限，政府对硬件的要求也是按规范来的。所以想问问在加拿大，这种家庭托育园，一年下来，盈利的空间如何？

Rosie:

从个人收入来说，我觉得自己开办家庭式的托育园比在外面当任课老师要好，因为你在外面工作，只是拿一个固定的薪资收入。自己办家庭托育园，除了工资以外，还有盈余，而且申办新园和经营中政府会给补助。相比申办商业式托育园，选址容易，成本低，资金回报有限制。

在加拿大，政府非常支持开家庭托育园。这种支持有资源方面的，比如提供培训（包括如何申请开办托育园），也有资金方面的。政府现在给的补贴是两部分：一是会给投资人，给学校的基金是按每个孩子给的，年龄越小给的越多，年龄越大给的越少；二是会给这个家庭孩子入托的学费补助，政府会根据家庭收入按比例补助，收入越低，给的补助越多，甚至可以把每个月的学费全包了。

疫情期间，收入减少，或者没有工作的人如果符合条件会拿到政府的临时补助。我们也会拿到自己托育园的补助，即使因为安全原因临时关闭也是有补助的。相对来说收入更有保证。

翀翀：

最后一个小问题，在加拿大申请做家庭托育，对同一个申请人，发展园所数量有要求没有？

Rosie:

这个是没有数量要求的。可以做连锁的家庭托育园，相对开办大型商业托育园成本低，更容易拿到执照。但目前在加拿大，开更大规模的园所，是一个趋势。

翀翀：

国内现在虽然做托育已经有两三年了，从一九年开始，为什么没有一开始放开托育呢？主要就是怕家庭托育中，因为教育者的不专业，造成了孩子一些不必要的隐患。

Rosie：

在加拿大，孩子安全是最高位最重要的。政府根据每年审查的分数来确定对园所审查的频次。规定上如果园所记录特别好，就每年抽查一次。政府有时候会突击式检查。政府官员会检查室内、室外环境有没有安全隐患；每个老师的资质和证书，所有的规章制度、教学计划；还有每日工作流程制定，从孩子进出园所、日常洗手上厕所、老师的教学，户外活动时间和内容，老师如何执行每一次清洁、消毒，都查的非常细致。他会分开问每一位老师是怎么做的，以确保我们对孩子的照护是标准化的。

翀翀：

感谢您接受子需智库的采访，也期待在2022年，在家庭托育园的经营管理上，我们可以和国内的从业者有更多的分享和交流。

END

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