加拿大移民 | 申请人需要与哪些政府部门打交道?

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当申请人在申请加拿大移民或签证时，会直接接触到加拿大的一些政府部门和非政府机构。他们各司其职，申请人从下签到登陆甚至再到日后的打官司过程中，都会与他们交集。因此计划出行加拿大的朋友，建议先了解下这些部门和一个独立机构，以帮助在你遇到困难时能够找到“对”的人。

加拿大内阁由近30个部门组成，其中与签证移民事务相关的政府部门总共有3个，分别是IRCC、CBSA以及ESDC，非政府机构有一个叫IRB。

IRCC(文职部门)

IRCC全称：Immigration, Refugees and Citizenship Canada，是加拿大管理移民、难民及公民的部门，其部长是“正部级”干部，所以平常称呼的加拿大移民管理局是不严谨的。

IRCC是一个完整的政府机构，执行移民、难民以及公民相关的政策制定工作：比如过去推出的一些试点移民；另外所有的学签、工签及旅游签的申请审批也是由他们操作。该部门在加拿大境内和境外都有运营机构，也就是所谓的办事处。其中境外的办事处通常是在驻外使馆，而境内的办事处分布在加拿大的各个省份，且分工不同。



像位于阿尔伯塔省埃德蒙顿的办事处，主要处理一些旅游签证的延期，学签和工签的申请操作；而像位于安大略省密西沙加的办事处，主要负责处理一些家庭团聚及难民的申请等，详情可以参考下图：

另外在大家申请旅游签证的时候，会收到来自VAC的邮件。这个VAC只是一个外包机构，并非IRCC的隶属部门。因为IRCC的海外员工数量有限，所以他们就把一些简单的，比如材料收集、拍照、打指纹等基础性工作外包给了VAC，但最终签证的决定权，仍在IRCC手中。

CBSA(执法部门)

CBSA全称：Canada Border Services Agency，是加拿大边境服务局，属于加拿大公共安全部门下面的一个分支机构。CBSA主要是在边境、口岸来进行移民难民相关的执法工作。他们身着制服，配有枪械，袖章上标有CBSA的相关字样，在入境时会盘查过往旅客。

总得来说CBSA就是移民法的执法部门，当你违反法律或者触犯了一些规章制度时，他们有权对你抓捕。CBSA拥有自己的拘留中心，也执行遣返任务。另外移民申请人的安全事务背调，也是由他们与加拿大情报部门(CSIC)配合完成，所以到底谁在安调上给移民申请人挖坑就不言而喻了。



加拿大媒体曾发过一篇报道，统计了过去3年里CBSA一共拔枪的次数。他们总共拔枪299次，开枪18次，11次走火，6枪是用来对动物安乐死，而还有一枪是用来打一只疯狗的......

听起来很有意思是不是？仅这一点与美国的枪击案形成了鲜明对比！

ESDC

ESDC全称：Employment and Social Development Canada，是加拿大就业及社会发展部门。凡是需要申请工作签证，或者说申请加拿大雇主担保的， 通常需要拿到LMIA，这件事情就是由ESDC来审批回复的。



IRB

IRB全称：Immigration and Refugee Board——加拿大移民和难民委员会，是脱离特鲁多政府体系的一个独立行政仲裁机构。

加拿大是一个法治国家，它对政府部门的权力、执法以及在执行过程中各种各样的细节，做了大量的限制和规定。IRB虽将自己“置身事外”，但它有法定的权力来监管，政府在行政过程中的整个过程是否合理合法，并且有权处理人们对政府行政结果不满时的上诉，如申请人被拒签了上诉，移民申请人资格被取消了上诉等等。



当然并非所有的移民申请被拒后都可以提出上诉，IRB仅接受以下上诉：

1.家庭团聚类申请
2.已经成为PR的申请人，因为种种原因没有满足移民监的条件而被取消PR资格，可以上诉。
3.PR/难民的遣返令

你能发现真正在所有的签证和移民申请中，有权利去IRB上诉的并不多，难道剩下的申请人就不受到保护了吗？这里你需要了解一下加拿大的联邦法院。

加拿大的联邦法院接受一种申请，叫作司法复核(Judicial Review)，对所有人都开放提交通道。也就是说，即使你是一个外国人，对于自己的旅游签证被拒而认为拒签理由不合理，都可以向加拿大联邦法院提交司法复核！




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