加拿大有史以来第一次使用《紧急情况法》究竟是什么?会有什么影响?

最近关于卡车的游行和抗议的新闻真的是铺天盖地了，马上就要一个月了，生活在渥太华的我们，真的是有苦说不出啊。

朋友圈已经刷到过不少关于”不要进downtown“的内容了，今天进入dt的车都需要通过警察的检查。还是不要去downtown啦！



（这位大哥，请问您不冷嘛

）

不仅渥太华市中心陷入僵局，其它示威活动使安省温莎和阿尔伯塔省库茨的国际过境点暂时关闭。

目前，警察已经逮捕了几名挑衅的抗议者，并使用装甲车慢慢转移他们。



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2月14日星期一，加拿大总理贾斯汀·特鲁多以及他的内阁成员援引了“Emergencies Act”，《紧急情况法》，目的是为了增强政府的权利，来应对加拿大反疫苗的抗议以及连带的封锁。

据了解，虽然《紧急情况法》是一项有着数十年历史的法律，但之前从来没有被使用过，这次被触发后，将能够赋予加拿大联邦政府在短期内迅速建立秩序的大量权利。

这突如其来的“Emergencies Act”听起来好像很吓人的样子，那么，它究竟是什么呢？对我们的日常生活又会不会有什么影响？



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The Emergencies Act

《紧急情况法》在1988年被通过，赋予了政府在国家面临危机时的额外权利。

只有在“严重危及加拿大人的生命、健康或安全”、“超出了各省有效处理紧急事件的能力或权利”、或者“局势严重威胁加拿大的主权、安全和领土完整”的紧急情况下，任何现行的联邦法律都无法解决时，内阁才能援引这项立法。

《紧急情况法》概述了四种不同类型的紧急情况，分别为公共福利紧急情况、公共秩序紧急情况、国际紧急情况和战争紧急情况。



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虽然在此期间，联邦政府仍然必须尊重《加拿大权利和自由宪章》里的条款，但是《紧急情况法》为政府提供了很大的行动上的余地，内阁可以从各省和直辖市接管管辖权。

该法案被一些专家称为“最强大的联邦法律”，因为它允许联邦政府直接将所有事情掌握在自己手中，并且有可能可以暂时取代现有的其他法律。

总理特鲁多在周一表示，内阁认为目前的情况已经符合上面所述的条件，联邦政府“被迫采取行动”，来控制渥太华以及其他地区的局势。



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根据法律，如果紧急情况不延伸至整个加拿大，那么内阁必须定义紧急情况影响的范围。

特鲁多说，在这种情况下，《紧急情况法》的权力将限制在渥太华和其他被抗议者封锁，破坏关键基础设施的地方。

The Emergencies Act

赋予了政府哪些权力？

在《紧急情况法》中，政府可以禁止往返指定地区的行程，比如国会山或者一些主要边境口岸。

可以下令驱散某个地区的人员等，政府可能利用这些权利清开抗议者簇拥的地区。

也可以指示个人和企业提供基本服务，比如命令拖车公司清理阻碍道路的车辆等等。



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在渥太华抗议活动的背景下，特鲁多表示：

联邦的权利将用于禁止人们在市中心非法聚集，以及调动拖车公司来帮助拆除抗议活动中使用的大型卡车。

另外，警方将获得征收罚款和逮捕人的权利，联邦政府可以对违法人员处以最高5,000刀的罚款，或处以不超过五年的监禁，或者两者都有。

加拿大皇家骑警将有权在渥太华执行所有市政法规和省级违法行为的处置。

内阁还指示银行和金融机构通过修订《犯罪收益和恐怖主义融资法》，从而停止向抗议组织者提供资金。

副总理克里斯蒂亚·弗里兰（Chrystia Freeland）表示，参与渥太华封锁的卡车司机的公司账户将被冻结，保险将被暂时取消。



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从现在开始，所有众筹和支付服务提供商都必须在加拿大金融交易和报告分析中心（FINTRAC）注册。

军队会参与其中吗？

从理论上讲，政府可以要求加拿大武装部队（CAF）帮助警察维持法律和公共秩序，但特鲁多表示政府没有利用《紧急情况法》来召集军队，因此CAF暂时不会出现在此次事件中。



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The Emergencies Act

会持续多久？

一旦内阁宣布进入紧急状态，权力立即生效。但是该法案规定，特鲁多和他的部长们必须在七天内向议会寻求国会议员和参议员的批准。

该法案规定，这些权力的有效时间为30天，但可以延长。



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加拿大公民自由协会（CCLA）在周四宣布，将计划起诉联邦政府援引《紧急情况法》来应对抗议和封锁的举动。

CCLA执行董事Noa Mendelsohn表示，使用这项法案严重侵犯了加拿大人的宪章权利。

根据一项新的调查显示，三分之二的加拿大人支持特鲁多援引《紧急情况法》的决定。



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B.C省、大西洋省份，和魁北克省，有超过70%的人强烈支持这项举动，安大略省有65%的人赞成。阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省则分别为49%和43%。

民意调查还发现，82%的加拿大人认为渥太华的情况已经持续了太长时间，71%的人称这是让加拿大在国际上尴尬的事件。

信息来源：

https://www.cbc.ca/news/politics/ccla-lawsuit-emergencies-act-1.6355846

https://www.canada.ca/en/department-justice/news/2022/02/canadas-emergencies-act.html

https://www.cbc.ca/news/politics/trudeau-premiers-cabinet-1.6350734

https://www.bbc.com/news/world-us-canada-60381096

https://www.cbc.ca/news/politics/emergencies-act-explainer-1.6351504