山东省公安厅文件
鲁公通[2014]74号
关于进一步规范身世挂号治理有关标题的通知
各市公安局：
为切实解决群众回响强烈的办户口难标题，依法保障国民群众合法权益，进一步严酷户口挂号治理纪律，掩护社会治理秩序，按照国家有关法令律例和政策划定，联合我省现实，现就进一步规范国民身世挂号治理标题提出以下请求，请当真贯彻履行。
一、进一步明确身世挂号的前提和轨范。身世挂号是国民介入社会运动、行使法令赋予各项权利的前提和根本。各级公安机关出格是公安派出所要简化轨范，提高效率，实时做好身世生齿户口挂号。《身世医学证实》是打点身世生齿户口挂号的法定证件，无需村(居)或乡镇、街道处事处开具落户介绍信。1周岁以内的新生婴儿，公安派出所应按照其父母申请、居民户口簿、《身世医学证实》和成婚证(非婚生不需供给)，就地予以打点。跨越1周岁且持有《身世医学证实》申报身世挂号的婴幼儿，公安派出所应在查询拜访核实根本上报县级公安机关审批后予以打点；对因出格情况确实无法取得《身世医学证实》的，公安派出所应按照当事人供给的司法剖断机构亲子关系证实、住院临蓐记实等档案材料，在查询拜访核实根本上报县级公安机关审批后打点。
身世生齿落户要严酷履行在经常栖身地随父或随母自愿的请求，原则上禁绝零丁立户或随他人落户。对父母双方逝世亡、失踪落、出国(境)假寓、服兵役或属在校学生等出格情况的，公安派出所应将查询拜访核实材料报县级公安机关审批，新生儿可在其祖父母、外祖父母或其他法定监护人处落户。对异地落户后投奔父母的，县级公安机关要实时与迁出地公安机关接洽核查后方可打点准迁手续。弃婴、孤儿以及收养挂号的落户仍按原划定履行。
二、进一步加大身世挂号治理力度。依法申报身世挂号是每个国民应有的权利。各级公安机关出格是下层派出所户籍***要强化宗旨不雅观念，加强处事意识，连结依法行政，严酷履行户籍治理划定，依法保障身世生齿申报身世挂号的法定权利。出格是对未婚生育、筹算外生育、超筹算生育等违背筹算生育政策的身世生齿，尽不承诺随便设立任何前置轨范和附加前提，尽不承诺推诿扯皮、久拖不决甚至拒尽受理，尽不承诺造成“黑人、黑户”。经查询拜访核实，下层派出所拒不受理或打点身世挂号的，地址地县级公安户政部门应直接予以受理，在5个工作日内打点身世挂号并将有关材料转到户口地址地派出所存档，责成派出所为群众发放《居民户口簿》；县级公安户政部门不予受理或打点的，地址设区市公安户政部门应直接予以受理，在10个工作日内打点身世挂号并将有关材料依次转至户’口地址地派出所存档，责成派出所为群众发放《居民户口簿》。
三、进一步严酷身世挂号工作纪律。规范国民身世挂号是公安机关深进贯彻党的群众路线实践教训运动的重要浮现，是加强和完善户籍治理轨制、晋升功令公信力的重要内容，是保障和改良民生、掩护社会***安靖的重要行为。各级公安机关要当真贯彻落实公安部关于进一步改良作风切实解决办户口难办证难的放置请求，完善工作机制，落实岗位责任，强化督导搜检，履行刚性问责，切实把这项工作抓紧抓好、抓出成效。凡身世挂号合适政策划定，下层派出所***在打点过程中居心刁难群众、被动静媒体曝光、群众投诉举报，或者操作职务之便打点虚伪户口挂号的，经查询拜访属实，一律竣事履行职务，并严酷究查纪律责任；涉嫌犯法的，一律究查刑事责任。县级公安户政部门理当受理但不予受理或督办不力的，设区市公安局要给以传递攻讦，并由纪检、监察、督察部门究查相干带领和责任人责任；设区市公安户政部门落实不到位的，省厅将视情约谈，并在全省领域内传递攻讦。
四、进一步准确把握身世生齿挂号底数和情况。为当真贯彻中共中心、国务院《关于调剂完善生育政策的定见》精力，周全懂得辖区户籍生齿变换情况，健全完善身世生齿挂号信息传递轨制，准确把握“零丁两孩政策”实验后身世生齿的变换趋向，加强动态监测预警，省厅决意自今年起履行身世生齿挂号月报轨制，各地要在每月10日前将本辖区上月身世生齿挂号情况填写《全省身世生齿挂号情况月报表》(附后)，以便为各级党委、政府落实筹算生育根本国策、增进生齿平衡成长供给根本数据。
各地接此通知后请陈述党委、政府，迅速通报到下层派出所和宽大户籍***，并做好当地户口挂号相干划定的清算和警务公开内容的更新。以往划定与本《通知》精力纷歧致的，以本《通知》为准。工作中碰着的情况和标题，请实时陈述省厅。
山东省公安厅
2014年2月15日
(发源：民权民声网)
