新华网南昌5月4日电（记者高皓亮 张卉）4月初政府告诉超生新生儿无需缴纳“超生罚款”发票也可取得户口时，江西南昌的刘摇洲还不太信任，游移一周后，还真在当地派出所为身世已半年的孙子顺遂办了户口。
2014年2月至4月，山东省和江西省南昌市的户籍治理部门接踵决意，新生儿凭《身世医学证实》即可落户，打消此前超生儿必需缴纳“超生罚款”才干打点户口的前置前提。而超生需要缴纳的社会抚养费则被请求在法按刻日内上缴，过时不缴者计生部门将申请法院强制履行。
数据显示，自2月这一新政实验以来，山东省公安机关为30余万新生儿打点了身世挂号，其中1周岁以上的身世人员达12万余人。
“新生儿户口挂号与社会抚养费征收脱钩，这合适依法行政理念。”中国行政法学会理事、复旦大学法学院教授朱淑娣认为，这一行为浮现中国政府当前所连结的“连结依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方法化解社会抵触”的国家治理理念。
此前，部门下层政府在政绩查核中划定，计生工作未达标则评优、汲引等均将被一票否决，这些身分配合使得“新生儿落户”绑缚“超生罚款”成为一些处所的“土政策”。
中国政府第六次生齿普查缔造，有1300余万人没有户口，这意味着大约每100个中国人中就有1个没有户口，其中大部门为超生而未缴纳“超生罚款”的生齿，他们广泛面临就学、就业、出门、成婚生子等诸多未便。
以缴纳“超生罚款”作为超生儿取得户口的前置前提，当然是政府为提高行政效率的无奈之举，但这一步履仍是遭遇到部门法令界人士的攻讦。“这种绑缚步履利便了行政，却束厄狭隘了国民进学、就医等根本权利的获得。”郑州大学法学院副教授袁勇说。
南昌市计生部门忧虑，此后社会抚养费的征收难度或将大大提高，需要立异工作方法并更多凭借法令道路征收。
作者：高皓亮 张卉
