“假如说我做错了事，就用这根手指来还!”7月24日上午11时摆布，在达州市运管处稽察大队办公室内，45岁的达州男人周明（假名）倏忽从左腰处拔出了一把菜刀，这一行为惊呆了办公室的所有工作人员，没有任何游移，他将自己左手小指放在办公桌上，一刀剁下，随后将菜刀扔在地上。
短暂的惊呆之后，工作人员纷纷上来劝阻，并拨打了120急救电话。在这时代，周明一向重复着两个字：“还车！”
120急救车赶到现场后，周明在工作人员的挽劝下，先到病院进行了治疗，但他却一向拒尽将断指再植，无奈之下，医生只得对他包扎措置赏罚。按照划定，治疗后周明需要输液歇息6个小时，但1个多小时后，他却拔失踪输液管再次来到了运管处，找到了副处长办公室称：“我手指还多，还有手掌还有手臂，假如不还车就挨着砍上往。”
事实周明为何要这么做，此事还要追溯到7月23日。事发前一天，周明驾驶私家车搭载了一对妊妇夫妻，车刚刚起步，便被运管功令人员拦下。车被运管部门以犯警营运暂扣，但周明认为自己搭载妊妇只是在做好事，并不是犯警营运，加上钱自己并没有拿到手，他多次来到运管处索车，并拒尽在《交通行政强制措施决意书》和《交通违法步履通知书》上签字。多次索要未果后，周明走了极端。
司机周明：我真的不是跑黑车的，只是做好事
7月23日，周明（假名）驾驶儿子所购的私家车搭载了一对妊妇夫妻，被运管处稽察大队功令人员拦下，经由功令人员询问，双方均认可有说起达到方针地后给10元钱车资。随后周明私家车被扣，同时因犯警营运面临罚款。
在7月23日和24日，周明多次来到运管处想要索回车辆，并拒尽在《交通违法步履通知书》上签字，但都没能如愿。
“我真的不是跑黑车的，以前也从来没拉过客，我只是做好事!”昨日下战书，成都商报记者在达州市康桥病院见到了周明。
据他介绍，7月23日早上8点，他和妻子汪女士一路下楼处事，他筹办开车将妻子的就业证捎到南门口的妹妹家中，希看妹妹能够辅佐留心有没有合适的工作。妻子汪女士则往措置赏罚其他的工作，汽车从泊车处刚刚开出了不到100米，路过达州市妇幼保健院门口时，他看到一名妊妇和一名男人焦炙地在等车。自己出于好心，便靠了过往，妊妇告诉他，要往马蹄街，考虑到对方方针地和自己顺路，周明便让两人上了车，“上车后对方浮现很是感谢，说到了后给我10元钱买包烟抽，我也没有拒尽。”周明告诉记者。
周明浮现，妊妇两人上车后，自己刚刚把车子起步，一辆银灰色的小车便从车子左前方绕到车前将他逼停，车凹凸来了四小我，均挂着一个近似学生证的小牌在胸前。“那时没有看明确，也不知道是干什么的。”周明说，随后一名男人从汽车副驾驶位拉开车门上车，拔失踪了车钥匙，此外三名男人拉开驾驶室的车门，让他下车。下车后，周明上了对方的汽车，对方告诉他自己是运管处的功令人员，他因为涉嫌犯警营运，需要吸收措置赏罚。“我是第一次碰着这种工作，加上身上也没带若干好多钱，那时就提出下车，可能是因为车子在他们手里，他们也核准了。”周明说道。
上午11点，周明和妻子碰头后，一路到了运管处。“我那时过往后，他们就让我在一个‘交通行政强制措施决意书’上面签字，可是我不敢签，签了不就代表认可了么。”周明浮现自己判断不能签这个字，但对方告诉他，不签字就没法证明文件运管处扣了他的车，后续的处分也没有措施进行，最终夫妻俩只得出离。
下战书4点多，夫妻二人再次来到运管处，想要找到那时功令的工作人员对质，但对方告诉他们，功令人员都在路上执勤，让他们第二天早上10点再来。回抵家后，儿子得知原委，和妻子一路埋怨起他来。“他们说我没得事谋事，学别人做好事也不看看实力。”
“我偷偷地到厨房拿了一把菜刀，别在左腰上用衣服挡到的，我那时想，说我犯警营运就是冤枉我，我要证明文件清白。”24日早上10点多，周明再次来到运管处，运管处稽察大队大队长李明勇告诉他，想要索回汽车，必需按摄影干轨范，在《交通行政强制措施决意书》和《交通违法步履通知书》上签字，吸收处分后，再凭借这个决意书领车，听到这里周明站了起来，用事先筹办的菜刀，斩下了自己的小拇指。
运管处：
载妊妇之前，曾有三次揽客步履
成都商报记者来到了达州市运管处，运管处稽察大队大队长李明勇浮现，当天是自己招待的周明，在告诉他措置赏罚的相干流程时，周明倏忽站了起来，用菜刀斩下了小拇指。
“那时他拔菜刀出来，我也吓了一跳，本能地站了起来，往撤退后退了一步，但谁也没想到他会自残。”李明勇浮现，周明自残后，将菜刀丢在地上，没有其他过激步履，自己赶紧让工作人员拨打了急救电话。“他的脸色我们可以懂得，可是采用这种过激步履老是不合错误的，我们也是依法进行措置赏罚。”李明勇浮现。
据稽察大队当天功令的工作人员介绍，当天功令人员懂获得的情况，与周明所说有一些出进。“当天早上，我们功令大队的工作人员在该路段进行搜检，看到当事人驾驶着一辆春风俏丽 款的小汽车，沿街进行揽客，前面一共进行了三次揽客，但乘客都没有上车。”功令人员浮现，看到此情况后，己方一向跟在其车后，等到在进行第四次揽客时，一对男女上了车，随后功令人员上前进行了功令。“我们先是上往拔失踪了车钥匙，然后让他和乘客出离分辨进行了询问，断定双方确实存在谈价10元车资的步履。”
工作人员浮现，周明与妊妇夫妻双方商定10元钱车资，这就是《中华人民共和国道路运输条例》中所说“从事道路运输经营的步履”，故而功令人员对其进行了扣车，按照律例进行措置赏罚，但周明一向拒尽在《交通行政强制措施决意书》和《交通违法步履通知书》上签字，导致法令轨范没有措施进一步进行，天然也没措施让他提车。
乘客笔录：他问走不走，上车后谈妥10元车资
“不管他是不是在做好事，事实他与对方谈妥了将收取10元钱费用，这个步履已经属于犯警营运。此外据我们所懂得的情况，他并不是在做好事。”功令人员向记者出示了那时对妊妇夫妻二人的询问笔录，记者看到笔录上面妊妇的丈夫说道，当天夫妻二人在妇幼保健院门口候车，此时周明上前询问走不走，夫妻二人上车后，谈妥车资为10元钱，方针地为马蹄街计生站。当记者提出想要与妊妇夫妻接洽进行核实时，工作人员浮现需要掩护当事人隐私，拒尽了这一请求。
周明儿子：爸爸尽对没往拉过黑车
周魏是周明的儿子，也是被扣小车的车主，据他介绍，2011年购置了这辆春风俏丽408轿车，花往了11万8千元。
周明一家五口租住在80平米的房子内，“一年6000元”。周明没有工作，日常寻常和妻子在家带孙女，儿子周魏帮别人跑货车为生，儿媳在一家美容院打工，一个月1000多元。无法支出因犯警营运带来的3～10万元罚款。
周魏告诉成都商报记者，这辆小车日常寻常都是放在家中，偶尔开出往和伴侣玩。“爸爸尽对没有往拉过黑车。”周魏浮现，“早晓得爸爸会这么做，我尽对不会埋怨爸爸，车和爸爸比起来，不算什么。我很懊悔。”
昨晚9时许，成都商报记者在周明租住的小区院子里询问：“有没有熟悉周明的人呢？”有两名中年女子浮现熟悉。一名身着蓝色连衣裙的妇女浮现：“我晓得周明和他儿子之前都是开出租车的，周明开白班，晚上有些时辰往开货车辅佐，他儿子开夜班，没传闻过他开过黑车。”
尿检阳性，警方认定当事人近期曾吸食毒品
周明挥刀断指后，运管处工作人员在拨打120急救电话之后，也向辖区地址东城派出所报了警。
***在对周明进行询问后，考虑到他并没有涌现***到其他人的过激步履，没有对此事立案，但在询问工作经由的过程中，缔造周明的神气有些含混，产生了猜忌，随即将他传唤大公安机关进行尿检，缔造尿检功效呈阳性。“这浮现他近期有过吸食毒品的步履。”办案***介绍到。
犯警营运若何认定
四川杰可律师事务所的冯骏律师介绍，从事道路运输，驾驶人员需要取得道路运输经营资格证，车辆需要取得道路运输证，若在没有这两证的情况下，以取利为方针而进行道路运输经营，就属于犯警营运的领域。但怎么才算是“取利”，怎么样才算是“经营”，今朝并没有具体的法令律例出台，从严酷意义上来讲，如周明的步履，即使双方谈妥了价格，但在生意未成功即周明在没有从乘客手中接过钱之前，不理当被界定为犯警营运。
泰和泰律师事务所的程敏律师浮现，若运管部门已经把握足够证据证明文件周明与乘客妊妇夫妻二人已经告竣了运费10元的和谈，从妊妇夫妻上车的那一刻，合同关系就已经成立，即使周明最终没有收到那10元钱（非主动自行抛却），但他的步履已经属于从事道路运输经营，运管部门对其认定为犯警营运步履，原则上是可以成立的。
